聚焦中心 服务大局 推动资产评估行业高质量发展——访省财政厅党组书记、厅长陈国煌

《广东财政》：大潮起珠江，广东立潮头。随着改革开放的不断深入，广东经济社会面貌发生了巨变，资产评估行业也乘着改革东风，抓机遇、扬优势，取得了长足发展。请您结合资产评估事业发展历程，简要介绍广东资产评估行业改革发展所取得的成绩。

陈国煌厅长：改革开放的浩荡春风，让广东经济社会发展焕发出前所未有的生命力、释放出强大活力，有力地证明了中国特色社会主义道路一定会越走越宽广。伴随着经济社会的发展和国有企业的壮大，广东资产评估行业于20世纪80年代末起步，成长于90年代社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革发展时期，到如今迈入中国特色社会主义新时代，整个行业不断发展壮大，2025年省评协也将迎来成立30周年，“三十而立”的广东资产评估行业取得了亮眼的成绩。

一是我省资产评估行业作为推动经济社会高质量发展重要专业力量的地位和作用不断巩固与夯实。1995年我省成立全省性的资产评估行业自律管理组织——广东省资产评估协会，搭建起沟通政府和资产评估机构的桥梁纽带。省评协经历了从成立初期与省国有资产管理局评估管理处合署办公，到2000年与广东省注册会计师协会合署办公，再到2005年单独作为省财政厅主管的单位独立运作至今。多年来，我厅的评估协会带领评估行业乘改革长风、沐开放春雨，从无到有、从小到大、从弱到强，蓬勃发展，服务国家建设效能不断提升。近三十年里，广东资产评估行业伴随着广东经济社会的改革开放而发展壮大，成为推动经济高质量发展的重要专业力量，在国有企业改制、上市、兼并、重组、合并、抵押、担保、破产清算等涉及国有资产或公共利益的领域发挥了不可或缺的作用。在管理工作上，协会也取得了突出成效，2016年以来省评协连续两次荣获5A级全省性社会团体评估最高等级，2020年至2024年连续五年获得行业宣传工作“先进单位”。

二是资产评估行业服务的领域与范围不断拓宽，行业发展空间不断扩大。自广东资产评估事业发端以来，不仅助力乡镇企业改制，成就美的、格兰仕、科龙等世界知名企业集团，铸就广东改革开放县域发展范例，也为国有企业改制及上市注入了强大的推动力，在粤海集团、越秀集团、广汽集团等众多国有大型集团上市进程中作出了重要贡献，亦为地方国有企业兼并收购提供了关键性技术支持，推动广新集团、广州工控集团、广州建筑集团等迈向世界500强。目前，广东资产评估行业已发展到能为政府部门、国有单位、民营、外资企业等多元主体提供评估、评价、咨询三大类服务，涵盖IPO上市、绩效评价、公司制改建、对外投资、股权转让、债务重组、数据资产评估等126项具体业务。

尤其是党的十八大以来，我省资产评估行业管理方式发生重大变化，行业法治化、规范化建设水平明显提高。行业紧扣国家发展战略，服务城市更新改造、乡村振兴等重大任务，积极探索数字经济、碳排放权、绿色金融、生物医药等新型资产评估价值方式方法，适应政府职能转变，探索参与财政绩效评价、政府资产管理、财会监督、“补改投”项目资产运营、“百千万工程”等工作，通过开展专家评审和专家论证，为涉及各类纠纷的投诉事项出具独立、客观的专业意见，助力解决诉讼案件执行难问题，为促进公平正义和社会和谐稳定贡献资产评估行业力量。

三是法治化规范化专业化的资产评估机构和人才队伍迅猛发展壮大。30年来，我省资产评估机构不断在改革中成长，队伍在发展中不断壮大。2016年12月，《中华人民共和国资产评估法》的正式实施标志着我国资产评估事业发展进入依法治理新时代，行业由审批制转为备案制，极大激发了资产评估市场主体活力，我省资产评估行业发展规模也持续扩大。2012年至2024年，我省资产评估师和从业人员增长近1倍，资产评估机构数量增长近3倍，资产评估业务收入增长近5倍。截至2024年，全省已有资产评估机构580多家，执业资产评估师2660多名，行业从业人员超1万人。同时，我省资产评估行业全面贯彻落实《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国证券法》《国有资产评估管理办法》等法律法规，《国有资产评估若干问题的规定》《资产评估行业财政监督管理办法》等部门规章，以及33项评估准则、14项专家指引、3项操作指引，机构和人才队伍发展壮大的同时，行业治理法治化规范化专业化水平也得到大幅提升。

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